绝地求生下注

| |
今天是:
您的位置:清涧县人民政府网>> 走进清涧>> 清涧概况 >详细内容

《清涧县志》第十四编 商业

发布时间:2021-03-02 15:03:28 点击数: 【字体: 收藏 打印文章 作者: 来源:本站原创

《清涧县志》 第十四编  商业


      远在原始社会,清涧境内就出现了商品交换。秦汉时期,半两、货布等9种货币广为流通。北宋时,青涧城主种世衡重视发展商业。清乾隆年间,本县红枣被“里民贩往山西、榆林、宁夏等地,计值在万金以外”(乾隆《清涧县续志·地理志》)。道光初,街头小卖,习以为常。“会看街道三日集,儿童争卖饭钱钱”。因生产落后,交通不畅,信息闭塞,群众商品意识同外地相比,还很淡薄。19世纪二三十年代,“商贾率多晋人,邑之人夥者甚寡,任其盘踞渔猎,坐致奇赢;土人不工心计,逐末非其长,袖手睥睨,莫能与之争利”(道光《清涧县志·地理志》)。随着经济发展和社会开放,清末和民国初,县内私人字号和店铺逐渐发展起来。1933~1936年,国民党对清涧苏区实行军事“围剿”和经济封锁,商业几濒停滞。抗日战争初期,公有商业从无到有,个体商业发展较快。1940年本县解放后,随着大生产运动的开展,商业企业日渐活跃。中华人民共和国成立后,社会主义国营和供销商业居于主体地位,发挥了积极作用。由于“左”的影响,1956年后排挤甚至取消私营商业。中共十一届三中全会以来,经营体制进行改革尝试,个体商业迅速发展,市场空前活跃;国营和供销商业面临挑战,亟待在改革中增强活力。

 

第一章 集市贸易

 

第一节 市场设施

唐宋至明清间,境内逐步形成了一批固定的简易市场。清乾隆十七年至道光八年(1752~1828),全县有田庄、裴家湾、石嘴驿、郝家墕、宁川堡(今折家坪)、城关(今秀延镇)、白家滩(疑即今白家川)、店子沟、解家沟、高家坬洪流滩、袁家沟和官道坪(今官道山附近)等12个市场。民国年间外划和消失6个,新开辟4个,建国后新设7个。1990年,共有常年性固定市场18个,即郝家墕、石嘴驿、乐堂堡、折家坪、城关、营田、李家塔、店则沟、老舍窠、川口、玉家河、双庙河、解家沟、高杰村、河口、寨沟、石盘、庙墕(位于石盘、寨沟、二郎山3乡交界处)。
    全县万人以上集贸市场有城关和解家沟,5000人以上有折家坪、玉家河。县城以街代市,摆摊设点。1984年,县工商局在辛家崖东沟河岸砌石帮畔,新建农贸市场,1985年以来,修盖小房70间,建筑面积840平方米。后在清涧河大桥南头征地4.5亩,扩建工作正在进行。目前,城郊无大型库房和批发市场,也没有固定的商品分类市场。加之管理不善,集日车挤人拥,交通阻塞,行人叫苦不迭。乡镇市场或为街道、路旁,或为河滩、沟畔,场地狭小,营业受限。

 

第二节 集会

清涧传统贸易性集会有集、会以及物资交流会等数种;庙会,在客观上也有交易作用。
    一个集市每月6、9或12次,一般为6次。全县每天均有集日,或一六、二七、三八、四九、五十(九),或二五八、三六九,皆系夏历。70年代农业学大寨时期,全县集日作过两次大调整,一次统一在夏历逢五时间,一次在星期日。即使在集日,公社也常为完成某项突击性工作而压集(关闭集市),在路途阻拦赶集者。1980年11月8日(夏历十月一日),全县恢复原集制。
    亦称古会。次数少,会期长,时间在冬春或秋季,一般为专项性商品交易会,规模和声势较大。县城正月二十三至二月三日、折家坪十月二至八日、双庙河七月二十三日为骡马大会(牲畜交易会),李家塔腊月初八为肉会。郝家墕会日在七月十六、腊月十六、正月十六。
  庙会  清道光年间,清涧有庙会20余处;建国后消失,近年不断恢复,较大者有曹家塔(三月十八日)、九里山清宁寺(五月十三日)、大佛寺(三月十八日)、折家坪(二月二日、八月二日)、笔架山元帝庙(三月三日)、李家塔法师庙(三月二十五日)、店则沟凤凰山(三月十八日)、白草寺(三月三日,四月八日)、川口东岳庙(四月二十二日)等。其中上万人的庙会有白草寺和大佛寺等4处。
  物资交流会  址设县城。起会时间,1952年在农历七月二十三日,1958、1983、1985年均在三月三日。1985年会期3天,上市摊点2000余个,赴会近2万人,除邻县外,尚有山西、宁夏和浙江等地商客。

14-1 清涧县古今集市一览表

第三节 贸易

古代,商品量小,集市贸易相对不发达。20世纪二三十年代,集市贸易放任自流,土豪劣绅欺行霸市,鸦片自由买卖,市场混乱。1940年清涧解放后,禁毒禁烟,平等交易,集市贸易兴旺。
  1953年后,国家将粮、油划为一类物资,实行统购统销,收购任务完成前不准上市交易。“文革”10年间,市场管理也以阶级斗争为纲,改集压集,限制流通;农民自己的农副绝地求生下注,大多不能上市,一颗鸡蛋、一头小猪卖给谁,被当做姓社姓资的原则问题。因此商品奇缺,市场萧条,生产者、消费者怨声载道。1974年3月,经中共榆林地委批准,城关镇粮食市场开放。1980年,在改革大潮推动下,县政府决定恢复城关、折家坪和石嘴驿等11处旧集日,促进了流通,活跃了经济。仅城关、折家坪两个集镇,年成交额达156.22万元。辛家崖农贸市场建成后,每逢三、六、九集日,成交额为1.5万元。1980~1990年,全县集市贸易成交额共达9258.5万元。

 

第二章 个体和集体商业

 

第一节 个体商业

北宋康定年间,守将种世衡贷款给商贾,以发展商业。清末和民初,私营店铺、字号25家,客店15家,兼营饭店的小铺12家。经营品种有棉花、布匹、颜料、铁器、火柴、文具、药材等京广杂货和农副绝地求生下注,所谓“上自绸缎,下至葱蒜”。除邻县的池盐和本地特产外,大宗商品从山西柳林、石楼经黄河输入,棉花、布匹由西安、三原一带购进。运输以牲畜驮运为主,人扛肩挑为辅。资金雄厚的几家称为正行,其余谓之乱行。有14家店铺的东家兼营农业或出租土地,也有和手工业相结合的店铺。
  1926~1930年,本县到山西进货的商人多买标期。标期有春夏秋冬等数种,多数商人购年标,到年底付款。若误了标期,信誉受损,加付利息。后因晋钞跌价,买标变为现金交易。
  店铺有东家、掌柜、伙计,三者的身分明显而严格。
  抗战时期,私人商业有了发展。清末民初的商号,有的重新进行组合;有的虽继续开业,但营业情况不佳;个别商号名存实亡,渐被后起者所替代。时有恒升王、广益昌、三益永等私人商号8家,马林祥、王甫成、宋永昌等个体商户49户。刘世荣等在红巷口开办的清华饭馆有六七人,生意兴旺,驰名边区。其结合形势卖一种蒸碗肉,名“国共合作肉”,由半边红条肉和半边白条肉组成,鲜艳夺目,浓香四溢,极能招徕顾客。其时,本县手工丝织品畅销一时。
  1950~1955年间,由于实行保护政策,城乡个体商业比较稳定。建国初期,县城有义兴隆(师之明)、恒升王(王爱卿)、益生堂(霍静堂)、咸同庆(宋向林)、广益昌(王光华)、三益永(张致忠)6家私人商号,有马林霄、康光春、师明伦、马负图等个体商户44户。1953年,全县有纳税私营商业280户,全年营业额51026元,交纳税金2721元。1955年私营商户310户,从业400余人,固定资金8.6万元。翌年,国家对私营工商业实行社会主义改造,多数个体商业加入集体组织;未改造登记者在“限制”的政策下被迫停业,农村的返回原籍参加劳动。“文革”期间,个体商业被视为“资本主义尾巴”割掉。
  中共十一届三中全会后,国家允许个体经济的存在和发展。1980年全县恢复和发展个体商业户28户,1984年猛增为1020户。1990年,城乡有个体商业户1955户,其中县城734户,农村122户;商业921户,饮食业277户,服务业178户。
  境内风味饮食多为个体经营,品种详见第9编第4章、第25编第3章。


14-2 清末至民国初清涧私人字号一览表
                                                                               单位:人、元

注:本金均为银币。

 

第二节 集体商业

  清涧县城集体商业,是在1956年完成了对私人商业社会主义改造后发展起来的。作为国营商业的补充力量,其显示了资金少、周转快、小而活的特点,为繁荣市场、保障人民生活需要,起了积极作用。
  合作商店 1956年1月成立,时有合作人员30人,设4个门市。1958年10月,成立第二合作商店,原合作商店改为第一合作商店。第二合作商店人员10人,除门市坐柜销售外,还在街道出摊,赶集头,跟庙会,下乡送货,年销售额达11万~12万元。1960年第二商店并入第一商店,职工50人,设8个门市,年销售额约29万元。1962年,精简机构,紧缩人员,合作商店两次减员25人。同年下半年,根据中央精神,凡资产千元以上者和百货公司实行合营,千元以下者仍归第一商店。文丁祥等8人资金少,年龄较大,重新成立第二商店。1976年,合作商店招收下放知青5人,人员增为17名,销售额36万元。1985年成立第三门市,销售额50万元。1980~1988年,合作商店总销售额为320万元,实现税利9万元。
  合作旅社 成立于1958年,由5名个体人员合作开办,原名骡马客栈,址设南坪骡马巷,有房8间。由于畜力车辆被新的运输工具取代,旅社生意冷落,1986年停业。
  照相镶牙馆 1949年,王柏林在原清华饭馆赁窑2孔,开办照相业。1956年,同镶牙师杨兴运合营,成立照相镶牙馆,人员6人。时设备简单,在室外照相。1976年迁往转角楼营业,始有摄影棚、灯光设备。1981年照相和镶牙分家。1988年镶牙社迁往农贸市场后,空有其名,原有人员自行挂牌,独立经营。
  合作理发馆 1954年李清元在小十字开办个人理发店,1956年后转为合作理发馆,有窑洞3孔,理发员6人。1961年理发馆一分为二,各为3人。当年始用电推剪,增加上油、吹风业务。1963年两馆合并。1974年理发馆再次分设,一馆6人,二馆(今新风理发店)5人。合作理发馆成立以来,收入一直较好,但未进行基本建设,馆址频迁。
  合作食堂 1962年,国营食堂和屠宰场精简人员白鸿炳等4人,在红巷口建立第一食堂合作小组,白如雄等4人于小十字办起第二食堂合作小组,均经营熟食业。1964年两组合并,成立合作食堂,占房6间,人员8人。1984年后由个人承包。
  豆腐房 1958年,师力成等11人兴办合作豆腐房,兼营小熟食业,附设养猪场,占有“私改”窑洞3孔。为当时惟一的豆腐加工供应点,居民十分欢迎。1986年,由于个体豆腐业冲击,窑房在修建工会楼时被拆除,该房停业。
  供销商业下列专章。

 

第三章 供销商业

 

第一节 机构·企业

  县供销社
  在基层民众合作社相继诞生的基础上,1941年成立清涧县合作社联合社,主任薛子明。联社与基层社开展业务联系,人、财、权各自独立。合作社人员由基层社自己选送,不挣工资,家属实行互助代耕。1947年3月,胡宗南部进攻陕甘宁边区,全县合作社遭受抢劫,被迫停业或疏散,县联社搬迁于寨沟乡梁家山村。1951年3月,改称县供销合作社,后复名县联社。
  1958年5月,县联社并入第二商业局,供销体制转变为全民所有制。1962年1月,商供分家,恢复原名。1968年10月,成立县联社革委会,1969年联社并入商业服务站。1976年6月,商供再次分设。1978年10月,县联社又改为县供销合作社,内设政秘、业务、财统、审计4股,职工21人。县供销社管辖4个公司,货栈和加工厂,14个基层社。年销售额2855万元,发展社员股金16.4万元;入股社员5266户,占全县总户数12.8%。1990年,全县拥有供销机构92个,职工668人,其中县城19个、186人,乡镇73个、482人,县供销社职工14人,其中主任1人、副主任2人。
  所辖县级业务单位
  生产资料农副绝地求生下注公司 1969年11月正式成立。前身是县供销社购销经理部,主要经营农业生产资料、日杂用品、农副绝地求生下注。年销售额1000万元左右。职工78人,固定资产40.9万元。
  贸易货栈 成立于1962年11月。经营各种日用品、农副绝地求生下注、议价粮油等。经营方式是议购议销、代购代销。与生农公司一套班子、两个牌子。
  外贸公司 见本编第6章。
  工业品公司 1986年6月成立,11月正式开业。始为股级单位,1988年升格为科级。公司以工业品联购分销和批发业务为主,主营针织棉布、百货鞋帽、烟酒副食、五金交电、日用杂品。职工38人,固定资产5.4万元。
  畜产公司 业务原属外贸公司,1989年4月分设,科级单位,职工29人。因同外贸公司财产未定,暂时租赁印刷厂窑洞办公、营业。主营土特畜绝地求生下注。
  红枣加工厂 1989年7月开始筹建,1991年竣工,造价120万元。尚未正式投产。
  基层供销社
  1938年秋,店则沟农会组建店则沟民众合作社,主任刘起兴,业务人员2人。资金由农民合股筹集,经营生产工具和日常生活用品。同年冬,解家沟民众合作社成立。这是清涧历史上最早的供销合作社。1940年本县解放后,供销合作事业兴起。城关创办民众合作社,入股3000余股,每股1元。次年,石嘴驿、折家坪合作社相继建立。1943年,石嘴驿、店则沟、解家沟3社的货物和现金被土匪抢劫一空,被迫停业;在党和政府关怀下,翌年恢复。1949年,重建被胡宗南破坏的石嘴驿、城关和解家沟等5个合作社;全县共有资金8.6万元,职工28人,社员2446人,股金2774元。1951年新设川口社,1953年设玉家河社。1960年,全县有中心商店10个,次年新增2个。1990年全县拥有基层供销社(之前曾一度改称购销社)14个,即郝家墕、石嘴驿(含乐堂堡分社)、折家坪、城关、下二十里铺、李家塔(含东拉河分社)、店则沟、老舍窠(含川口分社)、玉家河、双庙河、解家沟(含寨沟分社)、二郎山、高杰村和石盘。
  基层社  60年代前,设综合和收购门市,后设生产、百货、五金交电、副食和收购等门市。边远地区建有分销店,农村设代购代销店。

 

第二节 收购供应

收购
  中华人民共和国成立前,供销(合作)社只经营粮食、棉花、红枣等少数农副绝地求生下注,建国初,国家下达收购计划,委托供销社进行收购,小宗土绝地求生下注由基层社自营,皮张、绒毛等畜绝地求生下注和大宗农副绝地求生下注由基层社联合经营,资金来源实行股份制,有利同享,风险共担。1952年,全县农副绝地求生下注收购总值达5.8万元。1953年11月后,国家对粮食实行统购统销政策,供销社粮食业务交由粮食部门承办。至1954年底,收购总值达30.4万元,其中自营4.2万元,占收购总值13.82%;代营26.2万元,占总值86.18%。1955~1959年,国家对农副绝地求生下注经营体制进行了调整,供销社直接经营的农副土特绝地求生下注及废旧物资近百种,中药材30余种。1957年,主要农副绝地求生下注实行预购政策,保证了蚕茧、绒毛等收购任务的完成。1958年,在“大跃进”、人民公社化运动中,提出“生产什么,收购什么,生产多少,收购多少”和“大办钢铁”的口号,全县先后组织1000多人,到农村盲目收购废钢铁,造成严重经济损失;私人挪用公款8000多元,炼铁亏损7873元。1962年,为了缓解供需矛盾,国家对农副绝地求生下注收购实行奖售、换购、派购、议购相结合的政策。派购品种为生猪、菜羊、鲜蛋、绒毛、皮张、红枣、杂铜等十五六种,奖售绝地求生下注有生猪、山羊板皮、绵羊皮、绒毛、红枣、杏仁、黑白瓜子、鲜蛋等。1964~1969年,农副绝地求生下注议价收购改为计划收购,大量收购的有猪羊蹄壳、黑白瓜子等数十种,计划收购的有干菜、马莲草等10余种,以销定购的有中药材10多种。1976年以来,重点抓红枣、粉条、葵花子以及畜绝地求生下注等拳头绝地求生下注收购,收购量逐年上升。红枣、粉条远销北京、辽宁、青海、内蒙古、西安等地。
  1978年以来,农副绝地求生下注实行议购议销,多渠道、多形式、跨省区经销,形成激烈竞争局面。1985年,全县供销社农副绝地求生下注收购总值高达336万元,比1957年增长近10倍。1986年,全县收购红枣146万千克,葵花子15万千克,粉条108万千克。由于习惯于独家经营、坐店收购的官商作风,盲目争市场、抢生意,红枣水分大,大量浆烂。1985~1986年,全县红枣经营损失22万元,仅县生农公司就亏损10万元,玉家河供销社亏损7万元。1987年,吸取红枣收购中的教训,县供销社加强业务指导,强调质量第一,采取以销定购等措施,全年收购总值达576万元,实现利润33.4万元(含处理挂账亏损18.9万元),效益明显提高。1988年8月间,生农公司购进质次价高、使用价值不大的废棉6.5万千克,价值24.7万元,支付运费1.68万元,造成严重经济损失。翌年,全系统收购黄豆58万、蓖麻25万、葵花子35.5万、粉条22万千克,年底农民家中基本无货,供销社基本无库存。但在畜绝地求生下注收购中,信息不灵,盲目性大,年底全县积压羊绒0.3万、绵羊毛7万千克,占用资金140万元。1990年,收购总值为589.7万元。


清涧县供销系统部分年度农副绝地求生下注收购总值表
    表14-3                               单位:万元

   供应
  1949年前,清涧供销(合作)社以经营棉花、土布为主,兼营日用百货。1950年7月召开的全国合作会议是供销合作社经营的转折点。到1951年,全县销售总额达2.1万元,推销总值1875元;给群众供应铧、锄、镰等小农具数十种,布匹、食盐、火柴等生活资料上百种。1952年总销售额1.7万元,平均给每个社员销货额为1.6元。1954年,按照“统一领导,分级管理”的原则,全年经营生产资料由1953年的128种增至300多种,生产资料供应总值达1.25万元,比1953年提高3.6倍。其中供应钢铁原料1490千克,总值1360元;农药450千克,总值2058元。同年9月,棉花实行统购统销政策,每人每年供应棉花1市斤,凭证发放,生育死亡予以补贴。1955年,开始经营少量化肥。对一般生活用品加强供应,增加商品200余种。1957年,重视了生产资料供应,组织职工送货上门,摆设摊点,扩大销售业务,零售额达8.6万余元,其中生产资料4.8万余元。1956年10月,本县农村市场开放,促进了城乡经济发展。1958年,供销社为了达到销售高指标,个别商品实行赊销。到1960年,正常业务活动被打乱,物资储备失衡,商品大减,供应奇缺,食盐等生活必需品脱销。1961年,从西安、延安、山西等地购回物资3300多吨,总值210万元,满足了群众需求;全年送货上门4500次,商品销售总额达260余万元,其中生产资料供应17.3万元。“文革”中,供销社购销业务不能正常开展,不少商品供不应求,只得凭证分配。
  1978年以来,开放城乡集市贸易,建立和发展多种经济形式、多渠道并存的流通体系,供销事业发生了较大变化。1985年,全系统销售总额达1230.4万元,比1962年增长6.6倍;其中生产资料供应总额166.3万元,比1962年增长5.5倍。为了满足群众需要,1986年改革工业品批发体制,成立工业品专营公司,开展联购分销。由于管理不善,化肥滞销,大幅度降价,全县损失10万元。1988年初,由于群众收入增长,货币投放失控,全县城乡出现“抢购风”,县工业品公司、生农公司动员一切力量,赴西安、宁夏、河北等地调运化肥、生活日用品及电视机、电冰箱、收录机、洗衣机等中高档消费品,满足了群众需求,全县销售总额达2855万元。1989年,认真贯彻国务院《关于化肥、农药、农膜等实行专营的决定》,全年供应化肥10151吨(自然吨)、农药4吨、地膜36吨,同时积极组织适销对路商品,全县实现商品零售额1129.63万元,比1988年净增13.3万元。

 

第三节 经营管理

  民主管理
  供销社是集体经济组织,其民主管理形式有社代会、贫管会和职代会等。
  社员代表大会 建国后,县供销社分别于1952、1954、1957、1962、1963年召开5届社代会,选举产生理事会、监事会。1952~1957年,是供销社民主管理最好时期。“文革”中社代会被贫管会取代,1983年后恢复原有机构。
  贫下中农管理委员会 1968年县联社革委员成立后,基层供销社普遍建立贫下中农代表、职工代表、供销社领导组成的贫管会,负责行政业务管理,1976年贫管会消失。
  职工代表大会 1982年,供销系统建立职工代表大会制度,同年10月召开县联社首届职代会。
  经营管理
  建国前,合作社经营盲目,管理比较混乱。50年代后,计划指标由上级下达,任务完成好的单位和个人,只发荣誉奖,不给物质奖;差的单位和个人,主要采取会议批评,不罚款;但对贪污腐化者处理从严。“文革”中忙于“造反”,无暇顾及管理工作。
  80年代,经营管理体制进行改革,落实经营承包责任制。1983年4月始,全县19个企业普遍推行3种经营责任制:一是核定指标,分类考核,税后超利润分成;二是核定指标,分类考核,税后利润分成;三是“停薪留职,离店经营,全奖全赔”。责任制调动了职工工作积极性,服务态度和经营管理有所改善。次年,全面推行经营承包责任制,各公司和基层供销社向县联社承包,各柜组和职工向公司、基层社承包,层层签订合同。1985年,为了在实质上打破“大锅饭”、克服“铁饭碗”,进一步推行下列3种经营承包责任制形式:一为“落实指标,柜组承包,六定一奖,全面考核,有奖有罚,工资浮动,年终兑现”;二为“利润包干,全奖全赔”;三为“离店经营,停薪留职,缴纳一定统筹资金”。1987年,全县供销社实行浮动工资,幅度为10%~20%。1988年,14个基层社、3个公司全部推行主任、经理3年任期目标责任制;下二十里铺、二郎山、郝家墕3社在系统内实行招标承包、风险抵押。

 

第四章 国营商业 

 

第一节 机构·企业

  管理机构
  清涧解放后,商业归县政府建设科分管。为了适应经济建设需要,1951年3月成立清涧县工商科,负责管理工商业,职工3人。时国营商业有县贸易支公司、花纱布公司,业务上由专区领导。1954年3月,撤销工商科,成立商业局。1956年2月,设立县采购服务局,主管糖业、烟酒、饮食业。1958年,服务局与县联社合并为第二商业局,下属烟酒零售门市、国营第一食堂、第二食堂和7个基层供销社,原商业局改称第一商业局。后一、二局合而为一。同年清涧并入绥德县后,成立清涧购销站,内设人事股、秘书股、财务股及工业品经理部(原百货公司)、农副绝地求生下注购销经理部(原县联社),职工24人。1961年分县后,恢复县商业局。1962年商供分家,商业局有5人,下属百货公司、副食公司。1969年,商业局和县联社、物资站、农机公司合并,组建县商业服务站,址设现生农公司院内,下属百货公司、副食公司、供销社、物资站、农机公司、药材公司。1971年物资站、农机公司、药材公司分出。1976年,根据国务院决定,县联社与商业局再度分设。1990年,全县全民所有制商业机构72个,职工780人,其中县城44个、591人,乡镇28个、189人。商业局职工10人,其中局长1人、副局长2人;下属百货、零售、石油、副食、食品、饮食6个公司和副食加工厂。
  企业
  清涧国有商业是在陕甘宁边区公有商业的基础上逐步发展起来的。40年代初,为了贯彻“发展经济,保障供给”的方针,粉碎国民党经济封锁,县人民政府二科兴办新华商店和新华客栈,为本县最早的国营商业。之后,相继成立县贸易支公司和花纱布公司。1990年,全县有专业公司6个。
  百货公司 前身是绥德贸易分公司清涧支公司,成立于1947年。时与银行合署办公,地址在原永丰源商号,窑洞5孔,门市1座。下设零售公司、贸易客栈,共有职工30人。1949年同银行分家,公司人员10余人。1954年组建清涧花纱布公司,职工8人。1955年成立百货公司,贸易公司并入,职工20人,内设批发部、零售门市部。1956年,花纱并入百货,人员增至40名。1965年,兴建转角楼门市13间,建筑面积400平方米。1974年在师家园则村修建战备石油库10孔,加油库3孔,办公窑8孔,建筑面积400平方米。1976年,百货大楼落成。次年,百货批发和零售分家。1978年,投资6万元修建库房3间,薄壳11孔。1980年石油分出,百货批零合并。设批发部、百货大楼零售部、百货二门市、削价门市,人员增至86人。1985年4月,根据“建立贸易中心和批发公司”的精神,百货公司分设百货批发公司和商业零售公司。
  1947年,公司经营棉花、土布、粮食、皮张、食盐和纯碱等。1954年经营棉花、棉纱、色布和日用百货,1956年增加了花贡呢、灯芯绒、毛呢、花达呢、咔叽等现代工业品,并开始经销香皂、皮鞋和文化用品等。翌年始营石油;全公司销售额达120万元。1961年分县后,主营日用百货、文化用品、纺织品,商品达1000余种,年销售额140万元。1965年转角楼门市开业,业务量增大,年批发额100万元,零售额90万元。1977年百华大楼开业后,年总销售额达430万元。1980年以来,涤咔、涤纶、中长花达呢和将军呢等已背时,在3000多种经营品种中,高尔夫、珠丽纹、乔其纱、巴拿码、真丝织品畅销一时,年销售额500万元。1983年始营洗衣机,次年首销彩色电视机。1980~1990年,全公司总购进5791.6万元,总销售6187万元,创利50.2万元(含1987、1988年税额)。1990年,拥有职工62人,其中经理1人、副经理2人。


清涧县百货公司部分年度经济指标完成情况
 表14-4                                单位:万元

   商业零售公司 1977年1月,百货大楼正式开业,营业面积1400平方米。1980年并入百货公司,为其零售门市部;1985年与百货分家,成立县商业零售公司。内设政秘、财务、业务等股,下设百货大楼、南关综合门市、副食门市。1990年底,有固定资产43.7万元,职工79人。
  公司经营五金交电、花布、针织品、服装、鞋帽和烟酒等6000多种商品。1982~1990年,购进1863万元,销售2081万元,实现税利35.1万元。其中1984年购进154.99万元,销售177.33万元,创利6.04万元,费用率6.3%。
  石油公司 位于县城北师家园则村,占地面积7.5亩。前身是百货公司油库,建于1973年8月,时有加油窑3孔,战备库10孔,内设金属油罐10个,窑洞8孔,职工3人,经营汽油、柴油、煤油和润滑油。1978年购进第一部油罐车。1980年7月,正式成立石油公司。1982年修建窑洞24孔。1984年体制改革以来,职工增至39人,内设人秘、业务、财统、信息、保卫5股。除国家分配的油品外,公司组织人力外购议价油。1985年购进议价油257吨,仅此获利1.2万元。1988年又有10个油罐交付使用,新建自动化加油亭1座,购买东风车、解放油罐车各1辆;除原有油种外,增加90号专用油。全年纯销售207.5万元,实现税利15.5万元。1980~1990年,总购进1483.5万元,销售1809.6万元,创税利119.1万元。


清涧县石油公司部分年度经济指标完成情况
    表14-5                             单位:万元

 

副食公司 前身为烟酒专卖公司,成立于1954年,时有窑6孔、房5间。1961年10月,正式成立县副食公司,址设小十字口原德元店内,占窑19孔、房24间,下属批发部和两个零售门市及小环沟饲养场、屠宰场、炭场、食堂、旅社,职工60余人。同年购置汽车2辆。1970年投资8万元,修建二层营业楼1座,建筑面积650平方米。1971年,饮食、服务业分出。1975年投资6万元,在屠宰场帮畔50米,修窑洞6孔。1978年购置房管会窑洞19孔、房24间,价值4.6万元。1979年生猪、蛋品等收购和肉品屠宰供应与饲养业划归食品公司。1984年投资6万元,在后院帮畔63米,修窑16孔。次年购置青海湖牌汽车2辆,价值4万元。在同年经济体制改革中,副食品加工厂划归商业局直接领导,零售门市移交商业零售公司,副食品公司只办理批发业务,职工减为18人。1989年投资12万元,在窑头修薄壳17孔,并购置北京吉普车1辆。
  1954年,公司经营商品数十种,业务单纯。1981年购进额148.56万元,销售额157.42万元,完成税利4.57万元。1985年经营烟酒批发业务,销售252.6万元,获利6.2万元。1986年,业务股分为烟草股和副食卷烟批发部,经营量迅增,翌年销售额达412.8万元,比1982年增长近1倍。1988年,购销业务继增,商品流通活跃,销售额727万元,比1987年增长76.11%,创税利22.1万元,成为商业系统盈利大户。
  食品公司 担负全县生猪、菜羊和鲜蛋收购调拨任务,同时屠宰销售。前身是绥德食品经营处清涧食品收购站,成立于1955年10月,时有职工10余人。1957年下放清涧县服务局领导。除肉食外,还经营红枣、瓜子和黄花等干鲜食品。1958年,食品站改名屠宰场。1959年在南武家沟新辟场址,修窑17孔,同年开办小环沟饲养场,人员14人,养奶牛5头、猪40多头、鸡200余只、蜂12箱,并大量人工孵化小鸡。1961年分县后,屠宰场业务量进一步扩大,年营业额达34万元。次年,饲养场并入屠宰场,时有蜂72箱、奶牛11头,盈利1万元。1968年,屠宰场改名副食公司肉食组,职工16人,年销售额60万元。1976年,肉食组实行独立核算。1979年3月,成立县食品公司,下设牛奶场、屠宰场、种猪场,职工40人,年销售额100余万元。1980年成立乡(镇)食品站13个,各基层供销社食品收购业务移交食品站,本系统人员增至60多人,年销售额达150万元。1983年拆除旧屠宰房,新建大型半机械化屠宰房1幢、25吨冷库1座、雪糕厂房2间,并购冷冻机1台、东风车1辆,全系统营业用窑96孔,固定资产8.9万元,年销售额153万元。1984年以来实行经济体制改革,公司由省、地统一管理,“一条鞭”经营变为自主经营、自负盈亏,经营量一度增长。1990年占地面积6亩,固定资产11.4万元,职工73人。
  1977~1990年,公司总购进2048万元,销售2265.8万元,实现税利14万元。
  饮食服务公司 前身为原县联社所属南坪食堂、旅社。1960年,在岔口修建窑洞6孔、饭厅1座,开办岔口食堂;两处占地1972平方米。1968年,食堂、旅社划归副食公司管理。1971年,县饮食服务公司成立,址设南坪食堂院内,下属食堂、旅社和蔬菜门市,共有职工27人。同年投资8万元,拆除旅社旧房,新修窑洞和薄壳38孔。1973年增设岔口门市部。1976年蔬菜业务移交副食公司,在蔬菜门市原址增设小吃部。1976年于岔口食堂投资16万元,新建二层楼1座,1978年开始营业。1981年投资24万元,新建清涧饭店,公司营业面积增为4888平方米。是年成立国营照相部,人员5人,1988年开展彩照业务。1983年增设南关门市部,主营副食烟酒。1986年在工会楼成立综合门市部,经营烟酒、副食、针织、百货;并引进技术,成立秦秀蛋品加工厂,生产松花蛋(详11编2章)。1971~1990年,营业收入785.3万元,税利58.5万元。1990年,全系统共有职工77人(含临时工24人)。


清涧县饮食服务公司部分年度经济指标完成情况
    表14-6                              单位:万元

 

   国营粮食、物资和外贸商业专章记载,农机供销公司、医药公司分别见7编、24编。

 

第二节 商品购销

购进
  购进总值 新中国成立以来,清涧国营商业商品购进总值螺旋式上升。1949~1980年,数字空缺。1981~1990年,全县购进总值12963.5万元,年均1296.35万元,纯购进4308.4万元,占购进总值33.23%;调入8655.1万元,占66.77%。1981年总购进941.7万元,纯购进251.8万元,占26.74%,其中购入省内工业品32.3万元,农副绝地求生下注收购204.6万元;调入689.9万元,占73.26%,其中省外调入9.7万元。1985年总购进970.2万元,纯购进200.8万元,占20.7%,其中省内工业品59.5万元,农副绝地求生下注114.7万元;调入769.4万元,占79.4%,其中省外调入20.3万元。1990年总购进1817.8万元,纯购进899.9万元,占49.5%,其中省内工业品696.7万元,农副绝地求生下注189.8万元;调入917.9万元,占50.5%,其中省外调入9.1万元。


清涧县1981~1990年国营商业商品购进总值统计表
    表14-7                              单位:万元

 

   注:表7~12不含商业系统外国营商业。


  购进商品  20世纪40年代,经营棉花、土布、土纱、丝绸、食盐、瓷器等;50年代后,现代工业品不断引入国营商业市场;七八十年代,商品花样迭出,五光十色。1981~1990年,境内国营商业企业共购进棉布571.42万米,服装11.11万件,食糖1012吨,酒类1336吨,卷烟27214箱,自行车23958辆,缝纫机15753架,手表25878只,电视机5704台,机制纸323吨,汽油8935吨,柴油7135吨。


清涧县1981~1990年国营商业部分商品购进统计表

14-8       

 

 

    续表

 

 

购进形式  清涧国营商业商品来源于计划调拨、农副绝地求生下注收购、地方工业品收购和自由采购。
  计划调拨  40年代,境内新华商店等公有商业单位部分商品由陕甘宁边区贸易总公司(后改为光华商店)采购分配,货源多来自三边,品种为清油、食盐、水烟、火柴、颜料等。1955~1990年,关系国计民生的重要物资、紧俏商品,由地区商业部门视需要和货源,实行计划调拨,其购进值年均约占购进总值60%以上,商品有棉花、棉布、涤棉混纺布、化纤布、呢绒、毛毯、食糖、酒、卷烟、食盐、纯碱、自行车、缝纫机、手表、火柴、铁丝、木材、煤油和柴油等。进货地点,50年代多在太原二级站,60年代多在绥德二级站,70年代多在延安二级站,其次为西安及铜川二级站。
  农副绝地求生下注收购  此为国营商业购进的第二个重要途径。1956~1983年,对生猪、菜羊和鲜蛋等二类物资实行派购,对家禽、家兔和中药材等实行议购。为此,商业部门同生产队签订派购合同,1959年始付预购定金(收购总值的15%);收购生猪、鲜蛋,奖(奖售)给农民一定数量的粮食、布票或化肥、食糖、煤油等紧缺商品;超购时,加价议购。
  1981~1990年,全县国营商业农副绝地求生下注收购总值为1651.7万元,占总购进12.74%、纯购进38.34%。其中1990年189.8万元,分别占总购进、纯购进的10.44%和21.09%。


清涧县部分年度国营商业猪羊禽蛋收购统计表


    表14-9

 

地方工业品收购 本县地方工业不发达,全民商业单位收购的地方绝地求生下注,40年代有土布、麻纸,50年代有胡绉、首帕以及锄、镢等小农具,70年代有面粉机、碾米机(农机公司经营),80年代有刺绣和糕点等。
  自由采购  派员赴外地参加物资交流会,签订合同,进购商品,或计划外调入等,为国营商业进货的辅助渠道。50~70年代,自由采购比重不大;80年代以来,随着商业体制的改革和竞争加剧,同省内外商品批发站乃至生产厂家,建立纵横联系,货源渐广,采购量日增。
  销售
  建国后,本县国营商业商品销售总体呈上升趋势,纯销售尤为显著。由于市场放开诸因,1989年下半年和1990年销售相对疲软,但纯销售仍持续上升。
  销售总额 1949~1973年,数字暂缺。1974、1975、1976、1977、1978、1979、1980年,销售总额分别为1258万、1581万、750万、965万、845万、960万、882万元,年均1026.71万元。1981~1990年,总共销售14737.2万元,年均1473.72万元,纯销售8836万元,占总销售59.96%;调出5901.2万元,占40.04%。1981年总销售1053.2万元,纯销售408.83万元,占38.82%,其中售予城乡居民及社会集团消费品277.5万元,售作生产用57.3万元,售给集体所有制商业62.8万元、个体商业5.9万元;调出商品644.4万元,占61.18%,内含县内供销社406.2万元,县内商业部门209.7万元,省外商业部门28.2万元。1986年共销售1411.8万元,纯销售787.5万元,占55.78%,其中售予城乡居民及社会集团消费品344.6万元,生产用77.4万元,售给集体商业156.3万元、个体商业167.5万元;调出624.3万元,占44.22%,其中县内供销社451.7万元,县内商业部门91.7万元,省外商业部门80.9万元。1990年,计销售1955万元,纯销售1516.5万元,占77.57%,内有售予城乡居民及社会集团566.9万元,生产用287.1万元,售给集体商业335.8万元、个体商业326.7万元;调出438.5万元,占22.43%,内含县内供销社243.1万元,县内商业部门42.3万元,省外商业部门153.1万元。


清涧县1981~1990年国营商业商品销售总额统计表
    表14-10                              单位:万元

 

   销售商品 1947年,销出棉花、土布、粮食、食盐、纯碱和皮张等。1954年售出棉纱、色布和日用百货,1956年后增加花贡呢、平绒、灯芯绒、毛呢、府绸、花达呢、咔叽和各色丝绸被面等花色品种。60年代商品3000余种,70年代5000余种,80年代达6000余种,高低档俱全。1981~1990年,共销售棉布613.13万米,服装15.28万件,袜子87.05万双,食糖1165吨,酒类1326吨,卷烟26636箱,自行车24502辆,缝纫机15700架,手表26593只,电冰箱4台(1986年进销1台,1989年进销3台),电视机5486台,机制纸326吨,汽油8862吨,柴油7293吨。


清涧县1981~1990年国营商业部分商品销售情况统计表


    表14-11

 

 

 

   

 

 

  销售形式  批发、零售是国营商业商品销售的基本形式。1941年,县新华商店始行批发。贸易支公司、花纱布公司和烟酒专卖公司成立后,旋即开展批发业务。1990年,百货、副食、食品、石油诸公司批零兼营。60~70年代,县城、农村商品分配比例大体为20∶80。
  全县国营商业(此处含商业局系统外单位)零售额,1949年为115万元,占社会零售总额54.76%;1950年94万元,占48.96%;1955年248万元,占80.79%;1962年324万元,占81%;1965年155.2万元,占37.62%;1981年1351万元,占85.56%;1986年1026万元,占36.06%;1989年1967万元,占40.26%;1990年1762.6万元,占37.76%。商业局系统国营单位商品零售额,1981年为277.5万元,1982年262万元,1983年216.2万元,1984年281.7万元,1985年332.5万元,1986年344.6万元,1987年474.5万元,1988年579万元,1989年616.4万元,1990年566.9万元。
  商品供应以平价为主,议价、高价为辅。1962年前后,为缓解供求矛盾、促进货币回笼,针织、百货、糖、酒等类中少数工业品高价出售。
  40年代,紧俏品种,计划供应。50年代以来,在敞开供应的同时,根据不同时期的生产及供求状况,某些商品继续实行计划供应。一为定量供应。1955~1983年,棉花、棉布以人定量,棉花0.5千克,棉布通常为5.67米(17尺),最少仅1米(3尺;1961年)。1960年起,每月给城镇居民供猪肉0.5千克。二为限量供应。1955年,煤油等物资始行定点供给。1960年,商品奇缺,床单、线衣、线毯、袜子、棉线、鲜蛋、糕点、食糖、烟酒、搪瓷面盆、暖水瓶、火柴和肥皂等凭票证购买。随着经济形势的好转,至1964年,多数工业品敞开供应。1971年,供需矛盾再度加剧,的确良、凡立丁、华达呢、绸缎被面、奶粉、水果糖、名牌烟酒、自行车、缝纫机和手表等,复行计划供应。1983年实行敞开销售,1986年全部商品一律敞销。三为特需供应。1959年始,对产妇、医院病员、入托儿童、现役军人等,在肉食和食糖等副食方面予以特供。1979~1985年,给建国前参加革命的离休老干部,月供肉、蛋各1千克,食糖、瓶酒各0.5千克,乙级以上香烟2条。工程师以上的科技人员亦享受特供。
  药材、药品购销,见24编2章。

 

第三节 体制改革

1984年10月,县商业局召开学习贯彻中共中央《关于经济体制改革的决定》专题会议,提出具体实施方案,报经县政府批准,进行了商业经济体制改革的尝试。
  扩大企业自主权
  管理体制的改革,首先抓了政企分开,使企业有经营决定权,独立处理各项财务权,奖罚职工和内部机构设置及人员配备权,按作价原则制定价格权,增加了企业活力,提高了经济效益。1988年全系统商品销售额比1984年净增1160.1万元,获利38万元。
  推行经理任期目标制和承包制
  商业企业  1986年始行任期目标制,经理在任期内提出明确任务和具体经济指标,一定3年,以严格的奖惩制度作保证。1987年始行承包制,即企业根据核定基数,同财政局实行承包,定额上缴,超收分成,欠额自补。1987年5个公司受奖,1个公司和加工厂受罚;副食公司经理、书记各奖910元。1988年6个公司受奖,最高奖金1510元;加工厂厂长就地免职,成为一般职工。1986年,副食门市试行租赁经营制。1988年,饭店、旅社试行聘请经营制,副食加工厂试行招标承包制。通过经营体制改革,使企业逐步形成自主经营实体,提高了经济效益。副食公司1988年销售额727万元,比1984年净增498万元,实现税利22万元,比改革前增加17万元。百货公司1988年销售额754万元,比1984年增加274万元,实现税利13万元,比改革前增加8万元。但也有些单位肥了承包者,瘦了大公家。
  打破封闭式三级批发网络
  改革批发网络,改变国营商业独家经营的局面。百货公司和百货大楼分家,成立百货专业批发公司和商业零售公司与工商综合贸易中心;成立副食专业批发公司、糖业烟酒贸易中心和饮食服务开发公司。实行跨行业、跨地区、跨所有制,就厂挂钩进货,广开流通渠道,与甘肃、内蒙古、河北等8省(区)40个厂家发展横向业务联系。1988年,副食公司就厂进货353万元,实现毛利30余万元;石油公司在油源紧张的情况下,在延长和长庆油田计划外采购油品700吨,盈利4.1万元。
  进行分配制度改革
  奖金拉开档次,多贡献,多奖励,少贡献,少奖励。零售公司1988年奖金高档700元,低档300元;食品公司实行工资全年下浮30%,年终依据合同规定,奖惩兑现;饮食服务公司实行领导人同“内包”人一样,同奖同罚。实行工效挂钩,按照实现销售、税利额提取工资奖金。1988年,商业局同劳动人事局在零售公司进行试点,每销售100元提取奖金1.52元;实现税利100元,提取工资33元。


清涧县1975~1990年国营商业利润、费用统计表
    表14-12                             单位:万元

 

 


清涧县部分年度社会商品零售额一览表
    表14-13                             单位:万元

 

注:本表为当年价。

 

第五章 粮食购销

  清涧十年九旱,民众以农为本,视粮为宝;历代统治者对田赋征贮甚为重视。明代推行“赋役归并,折纳银两,征解官办”的一条鞭法,秋粮交库,其余折收银两。清代至民国初期“摊丁方人亩,按地保粮,按粮征银”。土地革命时期,国民党县政府以地摊派公粮,保甲负责征收,苏维埃政府打土豪破仓取粮,扶贫济穷,且供军需。在长期革命战争中,本县农民勒紧腰带,口俭肚挪,保证党政机关和人民军队用粮。1953年,国家始行统购统销政策。为稳定人民生活、增加农民收入,国家高购低销,贴本经营,虽数次实行财政总额包干,但仍价格倒挂,1989年本县粮食系统亏损97.3万元。近年实行改革,调高销价,粮食经营始有转机。

第一节 机构·企业

管理机构
  民国初年,县政府第二科下设仓务股,分管全县粮银征收。1937年,县田赋征稽处负责粮食经营,基层由保甲组织征收。1940年清涧解放后,县人民政府第五科(粮秣科)主管粮食征购,各区配有粮食助理员。1945年抗战胜利后,撤销五科,粮秣事宜由二科(财经科)负责。1953年6月县政府设粮食科,1956年更名粮食局。1958年并县后,设清涧中心乡粮站。1961年分县后,重设粮食局。“文革”中,粮食局改为粮油购销服务站,1971年恢复。1990年,局内设政秘、购销、会统、保防4股,有干部职工23人,其中局长1人、副局长2人。局属科级单位有县面粉加工厂、粮油综合服务公司、粮油议购议销公司、城关粮油购销站,局属股级单位有老关庙粮食储备库、粮油食品综合加工厂和13个基层粮油购销站。
  县级业务单位
  面粉加工厂  占地面积2.4亩。1962年建成投产,1968年新建面粉楼。设制粉、碾米、挂面和拉丝车间。原料库1座,容量15万千克。拥有现代机械设备。1990年有固定资产22.4万元;职工31人,厂长1人,副厂长2人。
  粮油综合服务公司 1987年成立,址设粮油综合服务楼,辖百货门市、食堂、招待所。1990年职工28人,经理、副经理2人。
  粮油议购议销公司 建于1983年,地址在南坪,占地0.18亩,房6间,卡车1辆,固定资产5万元。1990年15人,正副经理2人。
  基层粮油购销站
  全县基层粮油购销站14个,仓窑187孔,库容21095吨,职工141人,年经营量84287吨。


清涧县粮油购销站一览表
    表14-14                          单位:平方米、吨

 

 

 第二节 统购统销

建国前,人民政府征购公粮约占年总产量10%左右。1948~1951年,征收公粮170.5万千克。民众口粮调剂靠市场交易,粮价随行就市,以质论价。
  1953年11月,粮油实行统购统销政策,取缔自由市场。根据农户总产,扣除口粮、种子、饲料和公粮后,“余多购多,余少购少,无余者不购”。统购分等论价,粮款现付。1955年,农村大办农业合作社,统购实行定产、定购、定销,任务一定三年不变。1961年,粮食征购由生产队包干,实行“小队死,大队活”的原则。为鼓励农民向国家多卖余粮,制定超购奖励政策,交购750千克粮,奖售棉布7.5米,胶鞋1双,针织品7米,糖1.4千克,卷烟8合。1971年,粮食征购实行“一定五年不变”和超购奖励的政策。1974年始行增产增购三七开成的办法,超购部分加价和奖售工业品。1974、1975、1976、1977年,收购粮食分别为3885、5720、5325、4385吨。1982年,实行征购、销售、调拨包干,一包三年不变的办法。1985年,国务院行文取消粮食统购,实行合同定购,原按商品粮收购的公粮部分,不再交粮站,农户一律交纳现金。
  粮食购销价格长期倒挂,统购价多次上调,统销价长期相对稳定。1956年粮食销售价提高,国家对职工采取粮食差价补贴办法,不增加粮食提价后个人支出。同年,实行超购粮加价奖励政策,加价幅度为40%。1971年超购粮加价30%,1979年调整为50%,1985年按比例实行倒三七的收购价。食用油脂、油料的统购统销和粮食实行基本相近的政策,收购办法和价格多次调整,购销倒挂。1965年实行超购加价奖励政策,1979年实行全省统一价格。
  粮食统销共有10种系列:非农业人口供应粮、农村返销粮、奖售粮、民工补助粮、工商行业用粮、会议补助粮、干部补助粮、特需补助粮、菜农口粮差额补助粮和城镇饲料粮。非农业人口供应标准按照工种、年龄分为重体力劳动者、轻体力劳动者、机关团体职工、大中学生和居民5个档次。其中年龄在12岁以下又分2个档次。居民口粮月标准为12.5千克,机关干部15千克(灾年降低标准,六一二年为12千克)。供应品种,多数年份粗细粮各半,居民细粮标准略低。
  食油供应标准,视职业和年景情况而异:1954年,干部职工每月0.5千克,居民0.25千克;1960年,干部职工0.2千克,居民0.15千克;1981年干部职工0.25千克,居民0.2千克,至1989年未变。逢年过节增供食油,增加细粮比例。
  1955年(粮食年度),全县非农业人口5981人,定供口粮1075吨,食用油8.05吨。1965年非农业人口5943人,定供口粮1025吨。1975年非农业人口6738人,定供口粮1335吨,食用油24.2吨。1988年非农业人口13171人,定供口粮2355吨,食用油16.61吨。
  建国后,农业生产迅速发展。由于本县自然灾害特别是旱灾严重,农村长期实行“左”的政策,加之人口剧增,农民长期缺粮,1954~1990年,农村共吃返销粮32095吨,其中1954~1977年返销18480吨,占37年的57.58%。


清涧县1953~1990年粮食统购统销和合同定购统计表
    表14-1                            单位:吨

 

 第三节 议购议销

粮食实行统购统销后,国家一类商品统一由粮食部门管理,关闭粮食自由市场,取缔个人经营的粮行。1955年根据政务院粮食市场管理暂行办法,本县开放城关、解家沟、川口、石嘴驿粮食市场,调剂群众口粮余缺;1958年以“一放就乱”为由关闭。1960~1962年困难时期,粮食自由交易(时称“黑市”),价格暴涨,每千克小麦3~5元。1965年上级通知经营议购议销,统一规定购销价格,但农业受灾,粮食减产,议购受限,全县库存议价粮10万千克,难以充足市场。1979年再度开放粮食市场,粮食局配一名干部专管议价经营,具体业务由各基层粮站代办。1983年2月,县粮油议购议销公司成立后,独立核算,自负盈亏,活跃市场,方便群众。1986年,全县议购粮食1300吨,议销847吨,利润40万元。今经营粮油议购议销的集体和个人遍及城乡。1990年,全县议购粮食3512吨,议销1534吨。


清涧县部分年度粮食、食油议购议销情况统计表
    表14-16                             单位:吨

 

 第四节 储运加工

  储存  清代,县城建有常平仓4座,分别为顺治知县廖元发、雍正代知县袁珣、乾隆知县沈逢舜等所设。乾隆至道光年间,境内9个里各有社仓1座,分别在袁家沟、胡朝坪、华岩寺、店子沟、郝家墕、怀宁镇、楼儿坪、牛家湾和营田铺。乾隆十七年(1752),上述9仓共可储粮1.19万石,实储7250石。1935年春,在县城老关庙建立广储仓。建国初,全县只有老关庙粮库1座,容量20吨。粮食统购统销后,仓容紧张,基层存粮借用民房或寺庙。1954年始,先后在城郊南坪、石嘴驿、店则沟、玉家河修建仓窑91孔,总容量13595吨。1960年后,在高杰村、折家坪、解家沟新建仓窑36孔,容量2200吨。1970年,李家塔、石盘、双庙河、下二十里铺、郝家墕、东拉河新建仓窑60孔,容量4415吨。1977年,修建老关庙地下仓库3孔,牛家湾粮库10孔,两处容量6650吨。今全县共有仓库210孔,总容量27760吨。70年代初,基层粮站建有土圆仓,后因本地不适用而报废。
  粮食储存分待售待调和备战备荒两种,均要求无虫、无霉、无鼠雀、无事故;仓储以防为主,防治并举。50年代,采取勤检查、多翻晒、灭鼠打雀、测温化验、高温杀虫等方法。随着科技进步,引进新的器械和药品,采取以清洁卫生为基本、物理机械为主要、化学药剂为最后的综合措施。新建粮库均有通风、防潮、防鼠、防虫、防灾设施。在粮食储存保护中,各购销站划片包干,责任到组到人。
  调运  建国初期,粮食调运靠人背畜驮。1956年,清(涧)解(家沟)公路通车后,始用汽车调运。粮食系统现有汽车7辆,承担县内外粮食调运。1988年调入3555吨,调出2867吨;1990年调入3206吨,调出2043吨。
  加工  原粮加工长期使用石磨石碾。1958年,粮食部门委托县综合厂进行半机械化加工,由锅驼机带动石磨。1962年面粉加工厂首用面粉机,日产1500千克。1978年新置500型复式面粉机3台,扩建面粉加工楼。1988年更新设备,增置气压磨粉机4台,班产面粉9000千克,不仅满足市场供应,还出现了“吃不饱”现象(参11编2章)。1986年,建县粮油食品综合加工厂,生产挂面、面包、麻花、雪花等食品,年加工粮食222.7吨。

 

第五章 物资·外贸

  

第一节 物资供应

  机构
  1961年前,本县无物资管理和供应专职机构,社会所需“三材”(钢材、木材、水泥),由省地主管部门拨给用户,用户直接到省地库房提货。1961年恢复清涧县制后,县计划委员会设物资股。1962年,县计委下设物资管理站,配工作人员2人,负责全县物资管理供应;库房在东街今广播电视局院内。1963年成立县物资站,隶属计委,址设南坪原同泰店内,占窑7孔,职工4人。1971年撤销物资站,成立县革命委员会物资局。1981年物资局设政秘、业务、财务3股和物资供应门市部。1985年,由省物资局投资,在师家园则村兴建1440平方米营业楼1座,家属住宅850平方米,仓库263平方米,仓棚、货场2000平方米。1988年,政企分家,成立县物资公司,受物资局领导。1990年,物资系统有职工27人;县局5人,其中局长1人。
  购销
  1966年前,本县基建少,物资销量不大,“三材”年购进额在15万~20万元之间:1978年后,用量增加,年购进在150万~200万元左右。1987年,国家指令性计划分配物资由256种减少至27种,部管物资品种由581种减少至320种,物资购销实行计划指导下的产需衔接和自由购销,计划外购进的形式有地区间物资协作、物资调剂串换和求援等方式,数量约占年购进总额20%左右。1989年,计划外购进钢材220吨,木材257立方米,水泥270吨,满足了生产建设和人民生活需求。
  物资供应  有计划供应、核实供应和敞开供应3种形式。工作中,遵循一切为了用户的原则,有利生产,方便用户,保证重点,合理安排。1966年前,年销售收入为15万元左右,利润不足0.2万元。1975年供应钢材244吨,木材885立方米,水泥1500吨;物资销售收入82万元,利润0.5万元。中共十一届三中全会以来,物资部门开展了跨地区、跨行业、跨部门经营活动,增加了有效供应。1978年总销售额为102万元。其中钢材17万元,木材8.3万元,建材32.5万元。1984年销售收入129.8万元,利润3万元。1985年收入198.9万元,利润3.6万元。1989年经营物资七大类4000余种,销售收入225.1万元,利润5.5万元。


清涧县1965~1990年主要物资销售情况表
    表14-17                         单位:吨、立方米

 

 

第二节 外贸出口

机构
  外贸业务原由生农公司主办。1978年11月,清涧县对外贸易公司成立。初租赁生农公司窑洞(3孔)办公,自存资金2万元,收购靠贷款。1980年,由地区外贸公司拨款,征购土地31亩,修窑26孔,迁入新址,业务转向正规。1983年,省地外贸部门拨款9万元,买生农公司东山寺库房13孔。1987年投资70万元,开始兴建外贸营业大楼,建筑面积近2000平方米。公司内设政秘、业务、会计3股,职工50人。1989年成立县畜产公司,从外贸公司分出16人;同年成立对外贸易局。1990年局有职工4人,其中局长、副局长各1人;外贸公司45人,经理1人,副经理2人;畜产公司45人,经理1人,副经理2人。
  外贸出口
  外贸商品 本县外贸单位经营的商品有粮食类谷子(谷穗)、大豆(黄豆、双青豆)、绿豆、赤小豆、白芸豆、豌豆等,油料类有蓖麻、芝麻、花生、白瓜子、葵花子等,林绝地求生下注有红枣、酸枣、酸枣仁、苹果、杏核、杏仁等,动物性绝地求生下注有草兔、家兔、石鸡、雉、鸽、蜂蜜等,畜绝地求生下注有牛皮、马皮、山羊皮、绵羊皮、猪皮、狗皮、兔皮、狐皮、猪獾皮、貂皮、黄鼠狼皮、猪毛、猪鬃、马鬃、马尾、羊绒、山羊毛、绵羊毛、肠衣等,轻工绝地求生下注及原料有蜜枣、厂丝、蚕茧、玉编及人发等。其中出口商品有谷子、黄豆、绿豆、赤小豆、蓖麻、红枣、蜜枣、苹果、杏仁、活兔、蜂蜜、羊绒、山羊毛、绵羊毛、肠衣、厂丝、蚕茧、玉编等18种。
   经营体制  外贸公司成立初期,出口商品由县生农公司收回,外贸公司加工调出,1980年后由本公司直接收购。县外贸公司无直接经营出口权,只向上级外贸公司提供货源,上级公司根据出口创汇的多寡给予提供货源单位外汇留成额度,发放一定的创汇奖金。皮、毛、绒等畜绝地求生下注,转销于畜产系统,加工后出口或内销。
  业务活动  1979年,首次出口红枣(干枣)150吨。1980年,外贸公司组织专业技术力量,举办全县养兔学习班,并引进新兔种,投放基层,促进了养兔事业的发展。同年,创立玉米皮编织厂;1982年派员外出考察,引入玉编新技术,出口玉编587打;次年,清退临时工,玉编厂停产。1985年开始收购绿豆,远销日本,出口量由20吨增加到500多吨。1987~1989年,县公司完成和超额完成供货计划和利润指标,连续被省、地经贸系统评为先进单位。
  清涧出口商品主要是红枣、蚕丝和绒毛。1982年前,红枣年出口量不少于200吨,销于日本、东南亚和中国台湾省。1983年后,由于枣农和个体商贩短期行为严重,红枣湿烂,包装落后,败坏了清涧红枣的声誉,减少以至停止出口。
  为了以外养内、以内促外,增加地方财政收入,在搞好外贸的同时,还抓了内贸。内贸主要是畜绝地求生下注经营。1979~1988年,内贸收购总额为2674万元,销售2734万元,获利264万元。其中1988年收购额为146.7万元,销售额82.2万元,利润2.06万元。


清涧县1979~1990年外贸购销和利润统计表
    表14-18                              单位:万元

 

编辑:邓世荣